● 本报记者任明杰

　　开年以来，随着杭州“六小龙”火爆出圈，以人工智能为代表的新兴产业和未来产业，成为区域经济比拼的新阵地。为抓住新一轮科技革命的历史机遇，各地加快汇聚创新资源，努力培育创新人才，精心打造创新生态……人工智能，正悄然重构区域经济的新版图。

　　“相较于创新资源、创新人才、创新链条，创新制度、创新环境、创新生态对于人工智能等新兴产业和未来产业的发展尤为关键。因此，要抓住新一轮科技革命的历史机遇，从区域经济的比拼中脱颖而出，一定要加强‘有效市场’和‘有为政府’的有机结合。”中国宏观经济研究院研究员张燕生对中国证券报记者表示。

　　重构区域经济版图

　　以人工智能为代表的新一轮科技革命正重构区域经济版图，并成为开年以来各地抢占发展制高点的角力重点。

　　2月28日，《北京具身智能科技创新与产业培育行动计划(2025-2027年)》专场新闻发布会发布的数据显示，北京目前拥有人工智能相关企业约2400家，约占全国四成，其中独角兽企业36家，占全国超半数。2024年，北京人工智能核心产业规模突破3000亿元，提前完成三年发展目标。

　　作为全国人工智能产业发展的领头羊，北京在新的一年依旧把“人工智能”作为了发展的重中之重。在2025年政府工作报告中，北京市提出，将实施“人工智能+”行动计划，鼓励医疗、教育、先进制造等重点领域开放人工智能应用场景，让智能应用更好地融入百姓生活。

　　凭借“六小龙”火爆出圈的杭州市，在2月5日举行的“新春第一会”上同样把人工智能作为了发展的重中之重：西湖区坚定不移抓好人工智能、生命健康、空天信息三大产业，力争三大产业产值达2200亿元；滨江区将以产业创新牵引新型工业化，壮大人工智能、零磁医疗装备、海洋经济等产业集群，争创省级人形机器人未来产业先导区……

　　在围绕人工智能展开的新一轮产业角逐中，北京和杭州已经走到了全国前列。2月13日，国际数据公司(IDC)与浪潮信息（000977）联合发布的《2025年中国人工智能计算力发展评估报告》显示，在2024年中国人工智能城市排行榜中，北京和杭州依然稳居前两位。北京聚集了大批大模型企业，凭借大量的人才、成熟的企业和有力的政策扶持，持续位居首位；杭州早在2021年就提出要成为具有全球影响力的人工智能头雁城市，在AI领域持续深度求索，保持第二位。

　　其他地区同样不甘人后，广东省召开的“新春第一会”提出，要一手抓传统、优势产业的巩固和优化，紧盯衣食住行生活必需、原料器件生产必备，把产业根基扎得更深更厚更实；一手抓新兴产业、未来产业，紧盯科技前沿、产业“风口”，尤其要在人工智能和机器人两大领域集中发力。

　　持续加大创新要素投入

　　对于各地而言，抢占人工智能产业发展制高点，是创新资源、创新人才、创新生态的综合比拼。

　　以创新资源汇聚的北京为例。在2月28日的新闻发布会上，北京市经信局副局长苏国斌介绍，本市设立了总规模1000亿元、存续期15年的政府投资基金，重点支持人工智能、机器人等未来产业领域，积极引导社会资本投入关键共性技术攻关和产业化项目，同时还构建高能级创新平台，推动产学研协同创新和国际合作，并加快场景开放与规模化应用。

　　杭州同样具备丰富的创新资源。中国证券报记者注意到，在“六小龙”中，有一半企业坐落于杭州城西科创大走廊。浙江省人大代表、杭州城西科创大走廊管委会主任孔春浩告诉记者，城西科创大走廊是浙江举全省之力打造的高能级科创平台，是浙江建设教育强省、科技强省、人才强省的重要抓手，“在我们持续推进教育科技人才一体改革发展、推动科技创新和产业创新深度融合的当下，科技企业逐渐崭露头角，是一件水到渠成的事情。”

　　创新人才，对于人工智能产业的发展同样至关重要。

　　1月17日，中国互联网络信息中心发布的《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2024年12月，我国生成式人工智能产品的用户规模达2.49亿人，占整体人口17.7%。随着用户规模的迅速扩大，以及人工智能应用与各行各业的加速融合，人工智能人才缺口持续扩大。亿欧智库的研究报告预测，到2030年，中国人工智能领域的人才缺口可能高达400万。

　　在此背景下，人工智能人才争夺战悄然展开。智联招聘数据显示，2025年春招首周，人工智能行业求职人数同比增长33.4%，增速位居行业第一，人工智能工程师以69.6%的求职增速位居职业榜首。

　　杭州在人工智能人才招聘上一马当先。据报道，正在筹备中的“2025‘起跑春天’杭州青年人才交流大会”，800多家企业将释放2万个工作岗位，其中有2000个以上的岗位是面向人工智能相关的算法工程师、机器人控制工程师等新职业，而且纷纷开出高薪；2月27日，阿里巴巴正式启动春季2026届实习生招聘，开放超过3000个岗位，与AI相关的岗位占比近五成。部分人工智能业务部门占比更高，高德人工智能类岗位占比约65%，阿里云超过80%。

　　2月14日，苏州召开“人工智能+”创新发展推进大会，市委副书记、市长吴庆文在致辞时表示，作为经济大市、工业大市，苏州紧抓人工智能重大机遇，充分发挥产业规模大、应用场景多、创新动力（300152）强的优势，推动AI赋能千行百业、走进千家万户。诚挚邀请更多科学家、企业家、梦想家选择苏州，推动更多人工智能头部企业、优质项目、高端人才落地苏州，携手建设“百模千景万算”的“人工智能+”城市。

　　苏州还于同日发布了“AI人才9条”。对顶尖人才予以“顶格支持”，引进、培养处于科技前沿和国际一流水平，掌握核心技术，能带来重大影响、突破的海内外人才，最高给予1亿元项目资助和1000万元购房补贴，定制化支持算力、团队配置和实验设备场地。对领军人才，在“苏州创新创业领军人才计划”中设“AI专项”，最高给予500万元项目资助、200万元购房补贴，年工资薪金在100万元以上的重点企业高端人才，无需评审直接认定。

　　打造创新生态是关键

　　“与北上广深相比，杭州在创新资源、创新人才、创新链条方面并不突出，但在这一轮人工智能产业的比拼中，杭州却脱颖而出。这说明，对于以人工智能为代表的新兴产业和未来产业而言，培育产业发展的创新制度、创新环境、创新生态才是比拼的关键。”张燕生对中国证券报记者表示。

　　以杭州的创新环境为例，每日互动（300766）总裁刘宇对中国证券报记者表示，杭州聚集了大量面向早期天使轮、A轮、B轮的创投基金，并以“耐心资本”著称。“这些基金对创业项目的容错度高，更看重创业者和创业团队的价值及未来发展空间，而非短期项目成果。它们对创业项目的发展过程有非常客观的认知，对行业大势判断准确，这种‘资本气度’有利于企业在不同发展阶段获得融资支持。”

　　张燕生认为，从创新制度、创新环境、创新生态比拼的角度而言，中西部地区在以人工智能为代表的新一轮科技革命发展过程中，同样充满机遇，“从历史上来看，科技革命对于经济格局的影响是颠覆性的，一个地方从‘后进’到‘先进’，可能二十年就能做到。对于中西部地区而言，新一轮科技革命提供了赶超东部的机遇，关键是选对方向，走对路。”

　　一直以来，作为西部创新中心的成都便高度重视人工智能产业的发展。目前，成都已建设60余个与人工智能相关的创新平台，2024年产业规模超过1000亿元，同比增长39%，今年将力争产业规模达到1300亿元。《2025年中国人工智能计算力发展评估报告》显示，成都在2024年中国人工智能城市排行榜上高居第七。

　　人工智能，同样是广西等中西部地区“新春第一会”的关键词。广西“新春第一会”明确，要以“人工智能+”赋能千行百业，力争在新领域新赛道迎头赶上，采取更多实招硬招做好强产业文章、培育和发展新质生产力，落实“人工智能+”行动、不断积蓄和增强发展新动能。

　　为落实“新春第一会”的要求，广西壮族自治区园区办、自治区园区投促中心以沿边临港产业园区、中国-东盟产业合作区为主阵地，聚焦“人工智能+”，围绕智能制造、智慧农业、智慧医疗、智慧交通、智慧海洋、智能汽车等领域，分赴粤港澳大湾区、长三角地区、京津冀和成渝地区等重点区域开展系列专题招商活动，助力广西在人工智能赛道加速奔跑。

　　张燕生认为，要发展好以人工智能为代表的新兴产业和未来产业，充分把握新一轮科技革命的历史机遇，“有效市场”和“有为政府”的结合将更加重要。在此背景下，营商环境的打造成为不少地区“新春第一会”的关键词。

　　比如股市配资，上海发布了《上海市聚焦提升企业感受持续打造国际一流营商环境行动方案》，在优化为企整体服务、优化涉企监管检查、夯实营商基层基础、营造良好社会氛围等方面，推出58条任务举措。这是上海连续8年在春节假期后召开全市优化营商环境大会，并出台行动方案；在辽宁，全省优化营商环境暨三年行动决胜之年动员大会提出，要让各类经营主体在辽宁拥有获得感、礼遇感和归属感。

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